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　　首先，托育服务需求旺 盛与供给不 足 的矛盾突出。数据显 
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅为 6%左右，托位供
 给存 在较大缺口。  截至2021年底
，我
国每千人口拥有3  岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。